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《楚雄彝族自治州科學技術獎勵辦法》解讀

來源:楚雄州科技局    2016-11-17 15:20:28

  •       日前,楚雄彝族自治州人民政府公布了《楚雄彝族自治州科學技術獎勵辦法》(以下簡稱《辦法》),自2016年1月15日施行。該《辦法》是對原《楚雄州科學技術獎勵辦法》(楚雄州人民政府辦公室2007年11月11日印發)的修訂。為便于相關單位和人員更好的理解該辦法的相關內容,切實做好落實工作,現就《辦法》出臺的背景和主要內容等說明如下。
      一、修訂的背景
      《楚雄州科學技術獎勵辦法》于2007年11月11日由州人民政府頒布實施,該辦法實施8年來,有力地推動了我州科學技術的發展,對促進彝州經濟社會的持續健康發展起到了積極的作用。但隨著經濟社會的發展和科學技術的進步,原《獎勵辦法》已明顯不適應實際工作情況。而且原《獎勵辦法》的依據已發生了變化,原《獎勵辦法》所依據的上位法主要是《國家科學技術獎勵條例》及其實施細則和《云南省科學技術獎勵辦法(試行)》(云政發〔2000〕98號)。2008年12月23日國家科學技術部令第13號對《國家科學技術獎勵條例實施細則》作了第二次修改;2009年11月16日,云南省人民政府第33次常務會議通過了新修訂的《云南省科學技術獎勵辦法》。由于上位法的變化,原《獎勵辦法》與上位法的立法原則和精神已經不相符、不適應,基于上述兩個不適應的情況,有必要對《辦法》進行修訂。
      根據州政府規范性文件制定要求,楚雄州科學技術局、楚雄州科學技術獎勵委員會辦公室立足全州實際,依據《云南省科學技術獎勵辦法》和《云南省科學技術獎勵實施細則(試行)》等相關規定,結合近年來楚雄州科學技術獎勵工作的情況,于2014年年底開始著手對原《辦法》開展修改工作,并向州人民政府法制辦公室提交了規范性文件立項的請示,請求將《辦法》的修訂列入州人民政府2015年規范性文件制定計劃。2015年1月30日,州人民政府法制辦公室組織專家論證,同意將《辦法》的修訂納入2015年州人民政府規范性文件制定計劃。為做好《辦法》修訂工作,州科技局成立了修訂工作領導小組,組成調研組深入到縣市、科研院所、高校、企業廣泛調研座談,經反復修改完善,形成了《辦法(送審稿)》報送州政府政策研究和法制辦公室審查。州政府政策研究和法制辦公室在全州廣泛征求了意見,并分別主持召開了立法論證會、修改討論會,最終形成《辦法》(修訂草案)。
      二、修訂的主要內容
      (一)修改的主要內容
      修改的主要內容是獎勵范圍、評審標準及獎勵標準等。重點是:第三條、第五條、第六條、第七條、第十五條和第二十一條。本次修改中刪除了實施細則方面的具體規定。修改后,條文數由原來的67條減為29條。具體操作方面的規定,由州科技行政部門以實施細則的方式另行制定。
      (二)關于獎勵范圍
      原《獎勵辦法》將從事基礎研究、應用基礎研究的科技工作者排除在杰出貢獻獎的獎勵范圍之外,本次修訂將從事基礎研究、應用基礎研究的科技工作者納入獎勵范圍。一方面,基礎研究、應用基礎研究為社會經濟發展和科技進步提供知識、理論、方法、思想及基礎資料,加強基礎研究、應用基礎研究是提高原始性創新能力、積累智力資本的重要途徑,在社會經濟發展和科技進步中占有重要地位。從事基礎研究、應用基礎研究的科技工作者,同樣應該得到肯定和獎勵。另一方面,是與上位法《云南省科學技術獎勵辦法》的有關規定相一致。
      (三)關于獎勵標準
      此次修訂,提高了州科學技術獎的獎勵標準。獎勵標準按照與我州經濟社會發展水平相適應的原則,將州科學技術杰出貢獻獎獎金由原來的10萬元增加到60萬元。其中10萬元屬獲獎者個人所得,50萬元由獲獎者用作科學技術研究經費,并按照楚雄州科學技術計劃項目進行管理。自然科學類、技術發明類和科學技術進步類獎金數額,一等獎由原來的5萬元增加到9萬元,二等獎由3萬元增加到6萬元,三等獎由1萬元增加到2.5萬元;科學技術合作類獎金由1萬元增加到3萬元。獎金總額由原來的每年72萬元增加到每年200萬元,約為原來的2.8倍。按照現行的預算管理規定,獎勵經費從年度科技專項經費中列支。
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